——大通公安分局持續推進公職律師團隊建設
公職律師具有“公職人員”和“律師”雙重身份,是全面依法行政、建設法治政府的重要力量。近年來,大通公安分局持續強化執法監督、提升執法質量,充分發揮公職律師在法治公安建設中的重要作用,為推動該局執法規范化建設、護航平安淮南注入了新動能、開辟了新路徑。
精準施策,多措并舉打造精品團隊
為鼓勵民警參加“法考”,大通公安分局采取統一采購書籍、安排民警調休、報銷考試費用等措施,2019年以來每年都有民警通過考試,豐富了該局公職律師團隊人才資源。同時,該局為公職律師提供必要的辦公條件和經費支持,充分保障公職律師依法履職,全面激發民警學法用法熱潮。
該局還從機制建設上推動公職律師團隊持續擴大,研究制定《大通分局公職律師管理辦法》,成立公職律師管理工作領導小組,率先在全市設立公職律師管理辦公室,出臺保障執業權利、規范使用管理等制度,全面加強對公職律師人員的遴選、培訓、考核、獎懲等工作。
該局聘請優秀執業律師作為法律顧問,定期開展交流互動,從執法實例中借鑒執法經驗,全面提升公職律師的業務能力,近3年來,共開展執法交流活動20余次。同時,采取“以案施訓”,對社會重大敏感案件組織公職律師集中研討、復盤推理,以案促學,著力提升實操能力。
激勵挖潛、機制建設、能力提升……近年來,該局公職律師團隊持續壯大,現已有成員9名,占全局總警力7%,覆蓋派出所、巡防、治安、法制等一線警種及業務大隊。
履職盡責,法治服務護航企業發展
今年5月,某公司與公司承包土地所有人發生用電糾紛,因案情復雜,大通公安分局公職律師及時介入,通過對歷史合同、用電協議的每一環節與法律關系拆分剖析,最終厘清法律適用準則,處置結果得到雙方當事人充分認可。
為深入落實“為企為民為項目”工作舉措,該局廣泛收集企業、群眾的法律訴求與期盼,精準開展各項法律服務活動。成立“公職律師企業服務團”,建立“律企”聯系日制度,推動公職律師定期深入轄區企業開展走訪交流,宣講惠企政策,解讀法律問題和風險隱患,著力幫助企業提高預防犯罪和化解風險的意識和能力。近3年來,為企服務團入企開展法律服務活動50余次。
針對部分法律關系復雜的涉企案件,該局選派公職律師直接參與案件辦理,保障案件辦理質量與成效。近3年來,該局公職律師團隊參與辦理涉企案件10余起。
同時,該局公職律師團隊采取網上和網下相結合,進社區、進企業、進學校、進“警民議事廳”等方式,扎實開展普法宣傳活動。此外,采取法律援助、心理疏導等方式,與政府相關部門聯動推進打擊家暴、婦女維權、保護未成年人等方面的共同治理。
服務實戰,規范執法守牢安全底線
該局推出選調任職、會商案件、送訓到崗、以案釋法等舉措,充分發揮公職律師團隊作用,提升一線實戰單位執法成效。
充實執法單位。該局將公職律師全部選調充實至派出所、特巡、刑偵、經偵、治安、信訪等執法崗位和重要涉法部門任職鍛煉,重點把關本部門、本單位執法活動執法案件,守牢執法安全底線。
會商疑難案件。針對全局執法辦案過程中出現的“疑難雜癥”,該局適時組織公職律師團隊開展疑難案件會商,指導辦案單位精準把握案件定性、法律適用和取證標準,切實掌握好寬嚴相濟執法尺度。近3年來,團隊共參與疑難案件會商30余次。
開展送訓到崗。該局公職律師開展“送訓到所”專題培訓活動,針對重點執法領域和執法環節,為民警現場授課并答疑解惑,為執法薄弱環節補齊短板,努力杜絕執法疏漏,提升執法質量。近3年來,共開展送訓到崗活動20余次。
開展以案釋法。公職律師在接處警與辦案中,運用專業法律知識,及時解答群眾在“債券、物權”“合同糾紛與詐騙”“民事侵權與行政違法”等方面的常見問題,為案件當事人明晰法律關系、消除法律誤解,助力民警提高警情處置效率,提升群眾對公安機關信任感和滿意度。(記者 吳 巍 通訊員 郭 晨 畢 辰)